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岳成:“食品安全渎职”入刑意义重大

  中国经济网北京5月23日讯(记者胡可璐)“刑法修正案增加‘食品安全渎职罪’,向食品安全监管执法人员施加了更大压力,为百姓的餐桌设了一道最重要的屏障。”日前,北京岳成律师事务所创办人、国家一级律师岳成在接受中国经济网记者专访时表达了上述观点。

  三聚氰胺、地沟油、上海“染色馒头”、双汇“瘦肉精”、镇江“西瓜炸裂”……近来,频繁发生的食品安全事件一再刺痛消费者脆弱的神经。无良商家为什么敢于一次又一次地铤而走险?是什么样的原因让这些商家漠视产品质量,赚取黑心钱?

  对此,岳成律师认为,企业家首先应该信仰法律、敬畏法律、尊重法律。食品药品企业家一定要有良心,要心存敬畏,决不能昧着良心挣钱。“用犯罪的手段去敛财,不但触犯刑律,而且道德沦丧,这样的企业家最终不会有好下场。”他表示,现在一些企业家不仅仅是法律意识淡薄的问题,更是良知泯灭。“像上海‘染色馒头’事件,那些制假售假者自己‘打死也不吃,饿死也不吃’,却把问题食品卖给他人,已经完全没有了良知。”

  在最近几年频繁发生的食品安全问题中,“监管不力”是必然会触碰到的话题。在总结食品安全问题频发的原因时,我们发现,监管部门应对食品安全问题承担更大的责任。岳成律师对中国经济网记者的这一看法表示赞同。他认为,哪个地方发生食品安全问题,哪个地方就要“问责”。不仅仅问责监管职能部门,也要问责书记、市长。只有这样,食品安全问题才能被真正重视起来。

  同时,岳成认为,政府在执法过程中要讲诚信。在所有的诚信中,政府的诚信是基石。“大人想让孩子讲诚信,大人自己得先讲诚信;政府想让百姓讲诚信,政府要先讲诚信。只有政府诚信了,社会才能诚信,从而带动人人诚信。”他希望地方政府官员在食品安全问题上要诚信监管、诚信执法。

  日前,中央、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任在全国食品安全工作专题会议上强调,要落实政府监管职责。健全食品安全综合协调机制,增强监管合力。对渎职失职行为要严肃责任追究,绝不允许在工作中推诿扯皮。2011年5月1日开始实行的刑法修正案(八)也新增了食品安全渎职罪,最高可处10年有期徒刑。

  岳成律师表示,修正后的刑法单独列明食品安全监管部门渎职的刑事责任,意义重大。很多食品安全事故正是因为监管者不作为、失职、渎职才发生的。让消费者吃得放心,单靠处罚企业显然不够,必须把失职的监管部门工作人员一并纳入处罚范围。食品安全渎职罪犹如剑悬头上,如果监管人员渎职,就要追究刑事责任。

  对于监管人员执法不力的问题,岳成律师向中国经济网记者表示,市场经济既是竞争经济、诚信经济,更是法制经济,竞争和诚信都需要法制来保障。他特别强调:“目前我们的法律法规基本上都已建立,关键是要做到有法必依、执法必严、违法必究。必须以严厉的手段震慑违法者,消费者才能吃得放心。”